对话新国企▪科技创新主力军｜政企研共同揭秘中央企业创新驱动之核

聚焦科技大趋势、发现创新主力军、挖掘发展新动能。“对话新国企•科技创新主力军”是国资委新闻中心自2014年以来连续第三年举办对话新国企的系列网络访谈。

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5月19日上午，由国务院国资委规划局、宣传局指导，国资委新闻中心、《国资报告》主办，国资委信息中心协办的“对话新国企•科技创新主力军”系列网络访谈首场“中央企业创新驱动之核”在新华网演播室举行。

国资委规划发展局副局长袁雷峰、中国移动通信有限公司研究院副院长黄宇红、中国科学院大学中国创新创业研究中心主任柳卸林，与特邀主持人、知名财经评论员石述思对话，围绕央企科技创新整体情况、中央企业科技创新体系建设、技术市场人才、产学研合作等方面进行了深入的探讨。

出口1台核电=出口30万辆汽车

中央企业已成为国家科技创新主力军

袁雷峰 国资委规划发展局副局长

访谈过程中，国资委规划发展局副巡视员袁雷峰介绍了中央企业科技创新的总体情况。

袁雷峰表示，“创新是着力点，发展是落脚点。”他说，中央企业科技创新的情况要从五个方面来看：

第一，科技投入不断增长。在2011年到2014年期间，央企的科技研发投入从2700亿增长到3500亿。3500亿是什么概念呢？占到全国总研发经费的四分之一。全国整体研发投入大概仅次于美国。另外，全部央企2014年研发投入占主营业务收入的比重达到了1.41%。

第二，研发能力不断增强。目前，中央企业国内研发机构大概2600家，境外机构达到60家。国家级的研发机构已经超过了700个。其中，国家级研发机构全国已经有90家，企业国家重点实验室占到一半以上，另外，很多中央企业设立了企业研究院。中央企业的研发机构，特别是国家级研发机构，占到全国的三分之一以上。

第三，科技人才队伍不断壮大。我给大家一个数据，中央企业两院院士，特别是工程院院士达到了188人，占到全国的四分之一。中央企业中科院院士大概有49人，两院院士大概是200多人。另外，我们有一大批领军人才，包括相关团队，还有一大批青年科技人员和高技能人才，队伍在不断成长。

第四，创新成果不断涌现。从2011年到2014年，中央企业累计拥有有效专利和发明专利，每年增长的数量都超过30%。截至到2014年底，中央企业累计拥有的有效专利数达到了32.5万项，拥有有效发明专利9.8万项。“十二五”期间，中央企业共450个项目获得了国家奖励，包括特等奖、一等奖、二等奖以及科技进步奖、发明奖等等。国家科技进步特等奖大部分都是由中央企业获得的，比如981钻井平台、蛟龙号深潜器、特高压输电等。在这里我再给大家介绍一下，比如第三代核电，由中国核工业集团和中广核集团两家联合自主研发，也使我国成为继美国、德国和俄罗斯之后又一个独立掌握该项技术的国家。按照目前我们在国际上已经出口的核电机组来看，每一台核电机组直接带动的产值大概在300亿人民币左右，相当于30万辆汽车的出口价值。如果进一步考虑到天然铀、核燃料、运维、退役等全产业链的贡献，单台机组全寿期直接带动约1000亿元。

第五，“双创”工作取得积极进展。国务院部署“双创”工作以来，中央企业高度重视，结合国企改革和科技体制改革，从企业实际出发，采用创业孵化、创投基金、研发资源共享、技术服务支撑、职工创意活动等等，用各种方式来推进“双创”工作。到目前为止，中央企业牵头国家和地方产业技术创新联盟140个，有50多家企业发起和参与科技创新发展基金约180支，中央企业认缴额度超过1600亿。另外构建了一些面向社会的孵化平台、创新平台等，“双创”平台大概有250个左右，有力带动了全社会和中小企业的创新创业。比如航天科工集团的“航天云网”，上线半年已有8万多家中小企业入驻。还有“爱创客”平台，已有10万家中小企业入驻。  

“5G时代”什么时候到来？ 2020年！

黄宇红 中国移动通信有限公司研究院副院长

访谈过程中，主持人石述思特别向中国移动通信有限公司研究院副院长黄宇红问道：“5G时代”什么时候能来？答案是2020年。

 “我们每年研发投入都要增长30%以上，目前是中移动总收入的2.3%左右，与发达国家基本持平。”黄宇红表示，中国移动身处高科技行业，同时也是信息化的基础性行业，每一代移动通信的建设都伴随着重大技术的变革，这一切都有市场作为导向在牵引。

她指出，新的技术必须通过应用不断来完善。同时有市场需求，产业才能投入进去，如果不知道谁会用，那这个产业也不会成功，还有就是在技术研发时还得满足市场的需要。之所以在一代、二代移动通信中国处于跟随海外，到了第四代异军突，这一变化就是多年来市场驱动的结果。

黄宇红认为，政府在政策上给予引导，运营商和市场进行牵引，产业制造业与科研单位联合攻关，用户需求再反馈，这种“政产学研用”相结合的协同创新是最为科学并且有效的。

袁雷峰说，总体来看中国移动的科技创新最重要的一点是它的创新体系，他们的创新体系可以分为两方面：第一，组织型的创新。就像集团军作战，大创新。第二，创新特战队，中国移动的微创新体系和架构也很有特色。

创新关键靠人才，人才关键靠激励

柳卸林 中国科学院大学中国创新创业研究中心主任

“十二五”期间，中央陆续出台很多顶层设计的文件，从布局结构调整、资源配置角度去促进央企的创新。袁雷峰说，创新关键靠人才，人才关键靠激励。激励政策是科技体制改革的一个重要部分。从国资委的职能和职责出发，主要以考核和分配的激励角度来促进中央企业开展创新工作。

第一，发挥业绩考核的导向作用；第二，核算增加值，把研发费用作为利润去考核；第三，把取得的一些重大科技成果在单项考核中予以奖励；第四，制定中长期激励制度，建立股权激励制度；第五，完善分配的原则。

为进一步激发广大技术和管理人员的积极性和创造性，促进国有科技型企业健康可持续发展，今年3月，财政部、科技部、国资委三部委联合下发《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》。

袁雷峰认为，这个文件对国有科技型企业中长期激励做了非常细的安排，包括实施范围进一步扩大，另外激励的重点非常明确，不仅仅是对技术人员、对经营管理人员也有激励。同时，激励的力度逐渐扩大，分配的原则也在完善。根据科技型企业的规模确定不同档次的激励额度，激励办法做了非常明确的安排。这个办法对中央、国有科技型企业以及国有控股没有上市的企业工作人员有非常大的促进作用。

中国科学院大学中国创新创业研究中心主任柳卸林说：“为什么说股权和分红激励这么重要呢？创新者就是我有一个技术，如果未来实现价值是好几个亿，那现在我是不知道的，而且现在潜心研究这个技术也是看不到收益的。但给创新者股份就是未来如果这个技术创新价值一旦实现了，那研发者就会有股权，就会得到相应的回报，这是股权对创新者最大的激励方法。”

中央企业科技创新之路任重道远

石述思 特邀主持人、知名财经评论员

访谈中，国资委规划发展局副局长袁雷峰在谈到中央企业科技创新存在哪些短板时表示：

第一，创新能力有待继续提升。总体来看中央企业的创新能力，特别是原始创新能力还需要进一步提高，主要是应用基础的研究能力比较薄弱。

第二，投入仍然不足。比如2014年央企投入3500亿，其中2200亿是央企自筹资金，实际上投入是不足的，主要受经济形势波动的影响，所以，如何建立稳定的科技投入机制非常重要。

第三，创新的积极性还需进一步调动。比如企业研发人员的激励措施，比如股权激励，另外创新容错机制、容错环境等需要进一步完善，还有如何建立科技成果产业化的顺畅机制等等。

中国科学院大学中国创新创业研究中心主任柳卸林表示，中央企业肯定是国家的主力军，但是它要成为全球有实力、有竞争性的国际性大公司，央企对科技创新还要继续加大投入，同时具备更强的客户导向、服务导向，这样才能真正成为全球有竞争力的公司。

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